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通知
作者:新沂市教育局关工委    来源:未知    2017-09-01 11:52    阅读  次
新沂市妇女联合会
新沂市教育局
新沂市文明办
新沂市民政局
新沂市文化广电新闻出版与体育局
新沂市卫生和计划生育委员会
新沂市科学技术协会
新沂市关心下一代工作委员会
 

新妇发[2017]10号
         
 
关于印发《新沂市家庭教育工作
“十三五”计划》的通知
 
各镇(街道)妇联、各中小学、幼儿园:
为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示,进一步推动“十三五”时期我市家庭教育工作创新发展,市妇联、市教育局、市文明办、市民政局、市文广新体局、市卫计委、市科协、市关工委等单位共同制定并实施《新沂市家庭教育工作“十三五”计划》。现印发给你们,请贯彻落实。
 
 

 
新沂市妇女联合会           新沂市教育局
 
 
新沂市文明办          新沂市民政局
 
新沂市卫生和计划生育委员会
 
 
新沂市文化广电新闻出版与体育局
 
 
新沂市科学技术协会      新沂市关心下一代工作委员会
 
 
2017年6月30日
新沂市家庭教育工作“十三五”计划
(2016—2020年)
 
      家庭教育是国民终身教育体系的重要组成部分,在塑造儿童行为习惯、文化素养、道德品行和价值观念等方面具有不可替代的作用,是一切教育的起点和基石。重视和加强家庭教育工作,关系到儿童切身利益与健康成长,关系到千家万户安居乐业与和谐幸福,关系到社会稳定与文明进步,是教育培养社会主义建设者和接班人的重要基础工程。
    “十二五”期间,在各级党委政府的重视领导下,在各地、各有关部门以及社会各界的共同努力下,我市家庭教育工作取得了新的成效。主要体现在:家教工作体制机制逐步完善,党政重视、妇联和教育牵头、有关部门合作、社会各界参与的家庭教育工作格局初步形成;相关政策制度日益健全,家庭教育理论研究不断深入,在指导实践中发挥积极作用;家庭教育指导服务阵地和渠道不断拓展和延伸,网络及新媒体服务平台快速发展,家庭教育指导覆盖面进一步扩大;专兼职队伍持续壮大,并逐步向专业化、职业化、正规化发展,指导服务的针对性、科学性和有效性进一步增强;家庭教育指导实践活动更加丰富,知识的宣传普及更加广泛,广大家长立德树人、为国教子、科学施教的意识和能力进一步提升。这些都为家庭教育事业的创新发展奠定了坚实基础。与此同时,我们必须清醒认识到,家庭教育工作中还存在一些突出问题:政府在家庭教育工作中的主导作用有待进一步加强,政策支持和保障体系需要进一步完善;家庭教育工作未能全部纳入政府公共服务范畴,基层工作经费匮乏,制约和影响了家庭教育工作广泛持久而深入的开展;家庭教育理论研究及成果转化不够深入;家庭教育工作发展不均衡,农村地区、留守流动等困境儿童家庭教育指导服务仍是薄弱环节;面对家长日益增长的服务需求,家庭教育指导服务缺乏科学而有针对性的教材和稳定而专业的师资队伍,针对不同地区、不同年龄、不同类别、个别问题和特殊要求的分类指导有待加强;社会组织在家庭教育事业发展中的作用尚未得到充分发挥,家庭教育指导服务机构迫切需要规范管理。这些问题都需要在今后一个时期逐步推动解决。
       当前,家庭教育事业发展面临着前所未有的良好机遇。习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神,阐明了家庭教育的重要地位,指明了家庭教育工作的发展方向。我市已经进入高水平全面建成小康社会决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段,“十三五”时期经济社会的快速发展将为家庭教育事业发展提供重要保障。为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要指示精神,进一步提高新时期家庭教育工作水平,推进家庭教育工作创新发展,提升家长素质,促进儿童健康快乐成长,根据省、徐州市九部门联合出台的《家庭教育工作“十三五”规划(2016-2020年)》,结合我市实际,制定《新沂市家庭教育工作“十三五”计划(2016-2020年)》。
      一、总体要求
      (一)指导思想
      以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,围绕落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《新沂市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《新沂市“十三五”儿童发展规划》提出的相关目标任务,以培育和践行社会主义核心价值观、加强儿童思想道德教育为核心,以强化家长家庭教育主体责任、提高家长家庭教育水平、培养儿童优良品质和健康人格、促进儿童健康成长为目标,以家庭教育宣传实践活动及文明家庭创建活动为载体,着力推动中华优秀传统文化、家庭美德以及科学的儿童发展观宣传教育,着力建立健全适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系,促进家庭教育工作均衡深入发展,为营造有利于儿童健康成长的家庭和社会环境创造条件,为促进国家发展、民族进步、社会和谐发挥重要基础作用。
     (二)基本原则
     立德树人。始终把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心和根本,突出以行塑人,引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观,养成良好的品格与习惯,帮助孩子扣好人生的第一粒扣子,成长为社会主义事业的建设者与接班人。
     政府主导。推动各级政府在家庭教育事业发展中承担主导责任,将家庭教育工作纳入各级政府公共服务范畴和为民办实事项目,制定出台政策措施,建立健全部门联动、协调共享等工作机制,加大财政投入力度,鼓励社会力量公益支持,实施普惠性的、常态化的家庭教育公共服务,切实满足人民群众的家庭教育指导服务需求。
     家长主体。通过家庭教育指导服务,进一步强化家长在家庭教育中的主体责任,引导家长依法履行家庭教育职责,切实承担教养子女的责任和义务。帮助家长全面学习家庭教育知识,系统掌握家庭教育科学理念和方法,增强家庭教育本领,重视言传身教,时时处处用正确思想、正确行动、正确方法教育引导孩子,争做合格家长,培养合格人才。
      需求导向。始终把家长和儿童的需求作为家庭教育工作的出发点和落脚点,注重解决家庭教育中的突出问题和明显短板,创新家庭教育指导服务方式,帮助家长发现问题并为家长提供多元化的、有针对性的指导服务。
      协调发展。将家庭教育事业发展置于新沂创新发展和互联网快速发展的宏观背景下,以家庭教育理论创新为基础,注重思想观念、体制机制、专业人才培养和指导服务模式的协调发展、齐头并进,大力提升家庭教育指导服务水平与经济社会发展水平的协调性。促进家庭教育、学校教育和社会教育的紧密合作、相互协调,以确保教育的一致性与连贯性。
    (三)总体目标
       加快家庭教育事业法治化、专业化、网络化、社会化建设,到2020年,适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系基本建成,0-18岁未成年人家长接受家庭教育指导服务基本全覆盖。
      ——进一步突出家庭教育“立德树人”的根本任务。将培育和践行社会主义核心价值观融入家庭教育全过程,形成以家庭道德教育为核心的内容体系和服务体系。
      ——进一步拓展家庭教育指导服务阵地。继续巩固发展学校、家庭、社区相衔接的指导服务网络,城市社区、学校(含民办)建立家庭教育指导服务站点或家长学校的比率达到100%,农村社区(村)、学校建立家庭教育指导服务站点或家长学校的比率达到95%以上(徐州市优质园以上的民办幼儿园也要建立家长学校)。深入挖掘家庭教育公共文化服务资源,大力拓展新媒体服务阵地,搭建基本覆盖城乡的信息共享服务平台。
      ——进一步提高家庭教育指导专业化水平。逐步引入专业化的指导服务力量,提升家庭教育指导服务的质量和水平,增强指导服务的科学性和实效性,基本满足普惠性的家庭教育公共服务需求。
——进一步健全家庭教育工作机制。逐步建立与经济社会发展相适应的管理体制和保障机制,建立科学的监测评估制度。
     二、重点任务和策略措施
    (一)创新工作载体,突出核心内容
     1.始终把握家庭教育指导服务核心内容。抓住传统节假日、重大纪念日、家庭教育宣传实践月等契机,以“争做合格父母,培养合格人才”、“寻找最美家庭”、“文明礼仪进万家”、“传家训立家规扬家风”等教育实践活动为载体,把培育和践行社会主义核心价值观落实到课题研究、指导服务、亲子活动等家庭教育指导服务各个环节,大力弘扬“爱、敬、诚、善”价值理念,增强家庭成员的国家意识、公民意识、法治意识、社会责任意识。
     2.积极引导家庭教育正确舆论导向。充分发挥新闻媒体优势,宣传家庭教育正确理念和知识,宣传优秀家庭教育案例,弘扬和传承好家风、好家训、好家教,引导全社会重视和支持家庭教育,引导家长注重培养儿童的优良品质、健康人格和良好行为习惯,确立正确的家庭教育目标和导向。建立由专家、专业社会工作者等组成的家庭教育媒体舆情监测团队,组织开展舆情分析,回应热点难点问题,为家庭教育工作营造良好的社会环境和舆论氛围。
  (二)创新服务网络,延伸服务阵地
    3.巩固发展教育系统家长学校。在中小学、幼儿园、中等职业学校建立家长学校,城市学校建校率达到100%,农村学校达到95%以上。教育行政部门要切实加强对中小学、幼儿园、中等职业学校家庭教育工作的指导管理,将家庭教育指导服务作为学校和幼儿园工作的重要任务,纳入师资培训和教师考核工作,指导家长学校做到有师资队伍、有教学计划、有指导教材或大纲、有活动开展、有成效评估,确保各学校的家长学校每学期组织4次家庭教育指导和至少1次规范的家庭教育指导服务活动。
职业学校每学期至少组织1次规范的家庭教育指导服务活动。
    4.加强社会家庭教育指导服务阵地建设。总结市家庭教育指导服务运作模式,进一步强化其整合、研发、辐射等服务功能,推动建立市家庭教育指导服务中心,并逐渐向镇(街道)延伸。强化社区家庭教育服务功能,依托城乡社区公共服务设施、社区教育机构、校外辅导站、儿童快乐家园、青少年宫、妇女儿童之家等,普遍建立家长学校或家庭教育指导服务站点,城市社区达到95%,农村社区(村)达到85%。探索在书香家庭、最美家庭、文明家庭、平安家庭、共产党员先进户中,培育打造“家庭教育中心户”,把家庭教育指导服务送到家长身边。着力推动将家庭教育指导服务纳入城乡社区公共服务体系,逐步构建政府主导、社会协同、公众参与的普惠性的家庭教育公共服务模式,确保每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动。继续推动有条件的机关、企事业单位、社会团体创办家长学校,开展规范化的家庭教育指导服务。
    5.统筹推进家庭教育公共文化服务。整合公共图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等公共服务设施和单位资源,每年至少开展2次以上公益性、规范性的家庭教育讲座或家庭教育亲子活动。深入实施全民阅读工程和书香家庭建设,加强亲子阅读研究与指导,定期向广大家长和儿童推荐优秀图书,开展多种形式的家庭亲子阅读活动,引导家长和儿童养成阅读习惯,培育良好家风。
    6.提升家庭教育公共服务水平。将家庭教育工作纳入政府公共服务范畴和为民办实事项目,细化明确不同类型、不同年龄儿童家长的家教指导内容,制定课程计划,开展家庭教育讲座、讨论会或亲子活动,为家长提供定期、持续、系统的培训和指导。着力引导家长以身作则,发挥榜样作用。积极倡导家庭教育的生活化、细节化,从小处入手,从日常生活入手,培养孩子的好习惯、责任感,尊重孩子的特点,用真善美的家庭生活丰富儿童的精神世界。
   (三)创新队伍建设,提升专业水平
     7.发展专业化的指导服务队伍。广泛吸纳善于传播家教知识的专家学者、教子有方的优秀家长、“五老”人员以及热爱家教事业的“草根”专家,组建家庭教育志愿者联盟和宣讲队伍,面向城乡家长提供更为便捷、更为个性化、专业化的指导服务。进一步制定家庭教育指导者专业标准和培训计划,逐步探索建立家庭教育指导服务人员遴选和资格认证制度。
     8.培育专业化的指导服务机构。积极培育、引导社会组织开展家庭教育工作,加大推进政府购买家庭教育公共服务的力度,积极搭建社会组织服务平台,在60%的城市社区和有条件的农村社区(村)家庭教育指导服务站点引入专业社会工作者。指导各类从事家庭教育工作的社会组织、家庭教育指导服务机构规范开展家庭教育专题研究、课程研发等服务,逐步建立准入和监管评估机制,建立健全行业规范,加强行业自律,推进家庭教育社会组织规范有序发展,培育形成家庭教育社会支持体系。
     9.建立定期分级培训制度。持续开展针对家庭教育管理人员、家庭教育指导人员、家庭教育研究人员分级分群、定期定量的系统培训,进一步强化事业心、责任感和担当意识,确立家庭教育新观念,掌握家庭教育指导服务工作规律、流程、方法,切实提高家庭教育指导服务能力和水平,努力建设一支具有良好思想品质和业务素质的家庭教育工作者队伍。
   (四)创新指导模式,发挥媒体优势
    10.搭建信息化共享服务平台。继续在广播、电视、报刊等大众传媒设立家庭教育专栏、专题,开展公益宣传。注重新兴媒体在家庭教育知识传播中的特殊优势,做强做优各级网上家长学校,用好用足社区(村)党员远程教育站(点),积极拓展微信、微博、手机客户端、短信服务渠道,搭建覆盖城乡、传统媒体与新媒体深度融合的家庭教育信息化共享服务平台。研发微视频、微播报、微读本等家长易于接受、便于互动的家庭教育指导服务产品,有效扩大家庭教育指导服务的普及率和覆盖面。
     11.强化线上线下联动。以“科学家教进万家”为统领,通过公益巡讲、亲子沙龙、现身说法、游学研修、家教志愿者结对家庭等线下公益活动,加大科学家教理念和方法的宣传普及与实践力度,增进亲子沟通和交流,形成和谐亲子关系,促进儿童和家长共同成长。同时,注重强化活动的参与性、互动性,释放积极向上的正能量,调动家长儿童的主体意识和积极性,让更多的儿童和家长受益。
    (五)创新关爱体系,促进普惠共享
    12.着力0-3岁儿童早期家庭教育指导服务。在妇幼保健机构建立孕妇学校,婚姻登记处建立新婚夫妇学校或提供婚姻家庭辅导、育儿知识宣传服务。健全城乡社区0-3岁科学育儿公共服务网络,探索建立儿童早期发展社区家庭支持模式。鼓励妇幼保健机构、社区卫生服务中心、幼儿园面向社区和家长开展早期家庭教育服务与指导,倡导科学的养育理念、传授系统规范的早教知识,使儿童的早期综合发展环境得到改善。
   13.强化特殊困境儿童群体家庭教育指导服务。城乡社区家庭教育指导服务站点要注重建立家教指导服务综合信息平台或台账,及时掌握儿童家庭情况、监护情况、成长发展现状、家庭教育需求等。深入实施儿童家庭监护缺失社会干预工作,重点摸排登记留守流动、重病重残、单亲贫困家庭、服刑强戒人员子女等特殊困境儿童家庭情况,实行动态管理,定期更新,完善登记报告制度,并依托驻社区(村)专业社会工作者、“五老”队伍、儿童福利督导员等开展常态化、专业化、有针对性的家庭支持干预和转介服务。同时,注重强化父母或祖父母、其他监护人对儿童的监护主体责任,优化儿童成长的家庭环境。
    (六)创新理论研究,强化科学指导
    14.加强家庭教育理论研究。针对新时期家庭教育面临的新情况和新问题,围绕家庭教育中社会热点、难点问题,如“二孩政策后家庭结构变化及家庭教育研究”、“各类困境儿童家庭教育现状与对策”、“80、90后父母的家庭教育模式”、“社区(村)家长学校现状及作用”等,开展前瞻性、系统性理论研究,推动将家庭教育重点研究课题纳入国家和地方社会科学基金项目或哲学社会科学研究课题攻关项目。
    (七)创新工作机制,健全法治保障
    15.完善家庭教育工作机制。根据我市儿童发展规划和家庭教育工作计划的要求,进一步健全协调领导机制、工作运行机制和投入保障机制,完善党政领导、妇联和教育部门主抓、多部门合作、家庭尽责、社会力量参与的工作格局。明确家庭教育工作的主管机构和职能划分,建立自上而下、畅通高效的管理体制。进一步探索“政府购买公共服务、部门协调管理、专业团队承接”的工作机制,实现家庭教育工作“项目化、社会化、专业化”运作,激活社会各界、专业团体有序参与家教工作的潜力。
三、组织实施与监测评估
(一)加强组织领导。将指导推进家庭教育工作纳入本地经济社会发展的总体规划或部门相关专项规划,建立健全由党委领导,政府负责,妇联、教育部门牵头,文明办、民政、文广新体局、卫计委、科协、关工委等部门共同参与推进的领导协调机制,定期沟通工作情况,研究解决突出问题,联合开展督导调研,共同推进家庭教育工作。
(二)落实部门职责。各单位要按照规划总体要求,结合本地和部门实际,制定切实可行的家庭教育工作规划和实施方案。妇联和教育部门要明确专人牵头负责推动规划实施。文明办负责将家庭教育工作纳入群众性精神文明创建活动和未成年人思想道德建设工作测评体系,作为评选文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭和未成年人思想道德建设工作先进城市、先进单位、先进工作者等的重要内容;教育部门负责办好中小学、幼儿园、中等职业学校家长学校,推动高等学校加强家庭教育学科建设和理论研究;妇联、卫计、教育等部门负责推进0-3岁儿童早期家庭教育指导服务;文化广电新闻出版部门负责推动公共文化机构积极开展家庭教育服务,鼓励开发相关公共文化服务产品;民政部门负责将完善家庭教育服务功能纳入城乡社区服务体系规划,与妇联、教育、卫计委、关工委等共同做好城乡社区家庭教育指导服务工作,与妇联、教育等部门共同加强对家庭教育服务类社会组织的规范管理。科协负责协调推动科普教育基地等各类相关科普宣传载体开展家庭科普教育相关工作。
(三)保障经费投入。积极争取政府将家庭教育指导服务工作纳入公共财政预算或民生实事工程,推动建立经费动态增长机制。各相关部门要在年度预算中设置家庭教育工作专项经费。积极拓展经费来源渠道,鼓励和支持社会力量参与家庭教育工作,形成政府主导、社会力量支持补充的家庭教育财政保障机制。
(四)强化评估引导。各部门将家庭教育工作评估纳入本系统业务工作督导考核之中。妇联、教育部门牵头,各成员单位共同参与制定家庭教育工作指标测评体系,建立第三方评估机制,对计划实施情况进行年度和中期(2018年)、终期(2020年)评估工作。及时总结推广典型经验,将家庭教育优秀典型纳入“最美家庭”、“五好家庭”、“文明家庭”等激励表彰范畴,充分发挥引领和辐射带动作用,推动计划全面落实。
    四、家庭教育工作重点项目
    1.特殊困境儿童家庭教育提升项目。针对不能、不会、不愿履行家庭教育主体责任的家长,开展儿童家庭监护缺失社会干预工作,根据不同情况有针对性地为有需求的困境儿童提供临时照料、教育辅导、心理疏导等服务,对其家长开展家庭监护指导服务和亲职能力培训等,提升父母、祖父母或其他监护人主动履行家教职责的意识和能力。
   2.儿童早期综合发展服务项目。适应二孩新政落实需要,以亲子共同成长为切入点,利用妇女儿童之家、家教指导服务站点、社区卫生服务中心、托幼园所、社会组织等,深入社区、深入家庭,从健康养护、认知教育、语言教育、社会教育等方面开展婴幼儿早期保育和教育指导,构建覆盖城乡社区的0-3岁科学育儿公共服务网络。
   3.“梦享成长”推广项目。发挥微信、手机客户端、短信服务平台速度快、覆盖广的优势,均衡家庭教育工作资源配置,打造“梦享成长”家庭教育指导服务网络站群。做好内容规划,增强推送内容的系统性、针对性、实用性,通过专家答疑、名师讲课、讨论互动、热点分析等方式,丰富家庭教育知识的传播形式,解答广大家长育儿过程中的疑难困惑。强化线上线下联动,通过公益巡讲、读书沙龙、夏令营、亲子游学等线下活动,加大科学家教理念和方法的宣传普及与实践的力度。


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